Минфин предложил обязать букмекеров передавать в ФНС данные о своих клиентах. Что это значит?

Ольга Баран

Министерство финансов предложило обязать букмекеров вести учет данных своих клиентов, а также передавать эти данные в Федеральную налоговую службу, следует из разработанного ведомством проекта постановления правительства, опубликованного на портале проектов нормативных правовых актов.

«Проектом утверждаются правила ведения в букмекерских конторах и тотализаторах учета участников азартных игр… Проектом постановления также утверждаются правила представления в ФНС данных учета участников азартных игр», — говорится в пояснительной записке к проекту постановления.

Из текста документа следует, что при приеме ставок на спортивное событие букмекер вносит в базу данные игрока, которые включают:

ФИО игрока;
паспортные данные игрока;
дату внесения записи в базу;
дату приема ставки;
размер ставки;
наименование события, на которое делается ставка;
размер выигрыша;
дату выплаты выигрыша.

Все данные о клиентах должны храниться в процессинговых центрах БК, срок хранения составляет не менее 5 лет и ежегодно передаются в ФНС.

По словам учредителя компании «Правовая линия», специализирующейся на юридическом сопровождении игорного бизнеса, Марии Лепщиковой, данная процедура служит вспомогательным инструментом в контроле над уплатой налогов в бюджет по выплаченным выигрышам. Однако действующим законодательством для букмекеров уже введена обязанность представлять данные о своих клиентах в ФНС.

Новый документ разработан в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины», отметила Лепщикова, при этом он по смыслу и содержанию ничем не отличается от уже действующего постановления правительства № 60 от 27 января 2014 года, который также устанавливает необходимость передачи данных в ФНС и ведение реестра клиентов БК.

Механизм «регуляторной гильотины» представляет собой анализ и пересмотр обязательных требований к бизнесу с последующим «отсечением» устаревших правил и ограничений. Соответствующая процедура должна быть совершена 1 января 2021 года.

Мария Лепщикова также объяснила, почему новый проект постановления имеет идентичное содержание с действующим.

«В действительности полагаю, такой зеркальный смысл проекта постановления и действующего постановления № 60 связан с тем, что Минфином в настоящее время предложен также в рамках работы по “регуляторной гильотине” проект постановления правительства РФ, которым отменяется ряд НПА, регулирующих азартную деятельность, в том числе таким проектом предусмотрена отмена действия постановления № 60», — рассказала она.

Однако на этапе проведения публичных обсуждений в отношении текста документа могут поступить новые предложения, которые могут быть учтены в окончательном варианте, добавила глава «Правовой линии», «но пока никаких изменений по сравнению с действующим постановлением новым проектом не вносится».